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                瞭望丨國家知識產權局局長?申長雨 加快我絕對不會有事邁向知識產權強國
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                發布時間: 2020-06-16   瀏覽量:

                來源:《瞭望》

                文?|《瞭望》新聞周刊記者?扈永順  


                把我♀國建設成為知識產權創造、運用、保護和管這一刻理水平較高的國家”這一金仙卻是渾然沒有發覺死亡目標已基本實現


                ◇正】在抓緊制定面向2035年的最為溫和知識產權強國戰略綱要,綱要初稿已↘經完成


                ◇從“嚴保護、大保護、快保護、同保護”4個方轟面著手,對□新時代強化知識產權保護作出系統謀劃


                  我國於2008年頒布的《國家知識∞產權戰略綱要》,提出到2020年,把我國建設成★為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。


                2020年已近過半,這一目標是否完成?在接受《瞭望》新聞周刊專訪時,國家知識產權局局長申長雨說,目前這一目標已經ㄨ基本實現。


                  他表示,十八大以來,我國知識產權事- 業發展駛入了快車道,實現了大發∮展、大跨越、大提升。2019年,通過《專☉利合作條約》(PCT)途徑提交的專利申請量對付他們嗎和通過《商標國際註冊馬德裏協定》提交的商標申嗡請量,已分別位居全球第一和第三位,知識產權創造質量、保護效果、運用效益和國際影響力也在不斷提升,開啟了知識產權強國№建設新時代。


                  “為了形成與《國家知識哈哈哈產權戰略綱要◤》接續推進、壓茬進行的戰略布局,按照中央部署,《知識產權強國戰略綱要(20212035)》制定工冰冷作已於2019年全↓面啟動,綱要初稿已經完成,並難道在一定範圍內初步征求了意見。下一步將▲加快充實完善,並計劃於今年下半年報▓請中央審議。”申長雨說。


                強國建設邁向新征程


                  《瞭望》:你認為,《國家知瑤瑤也是低聲贊嘆識產權戰略綱要》提出的“到2020年,把我國建設成為知識產墨綠色長發飄揚而起權創造、運用、保護和管理水平較高的國家”這一目標已經基本實現。主要表現在哪些方面?


                  申長雨:主要表現在以下幾方面』。


                  從知識「產權擁有量看,我國已成為名副其實的知識產權大摸了摸小唯國。2007年至2019年,國內(不含港澳臺)有效發明專利擁有量從8.4萬件增長⌒ 至186.2萬件,有效註冊商標總量從235.3萬件增長至2521.9萬件。著作權、植朋友可以物新品種◣、地理標誌、集成電路布圖設計等數量也大幅增長。核心專利、知名品牌、精品版權、優良植物新品種等走向那九彩光芒所覆蓋持續增加。


                  從知識產權運用□ 成效來看,有力促■進了經濟社會發展。2018年,全國專利密集型產業增眾人只看到一道殘影閃過加值達到10.7萬億元,占國內生產總值(GDP)的比重達然而到11.6%。知識產權使用費進出口總額自2007年的85億美元增加到2019年的410億美元,增長了近4倍。


                  從知識產權保▽護來看,我國基本建立起了符合國際通行ζ規則、門類較為齊全的知識產權法律制度,行政保護◎和司法保護全面加強,營商環境持續改善,知識產權保護整體步入良好階段。


                  另外,全社會的知識產權意識不斷提升,社會公眾對知識產權戰略的認知率由2008年的3.7%提升至2017年的86.3%,創新發展、品牌消費、知識付費等日漸≡成為人們的習慣,“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化風尚∞日益深入人心。


                  《國家龍神之鎧一瞬間出現在身上知識產權戰略綱要》頒布實施〓以來,特別是十八大以ω 來,我國知識產權事業取得的這些成績,都為我們下一是什么東西步建設知識產權強國奠定身后了基礎。


                  《瞭望》:知識產權強國建設面臨哪些機遇與挑戰?


                  申長雨:未來,我國知識產權事業既面臨著難得機遇,也面臨著全新挑戰。


                  就機◥遇而言,隨著國家創新驅動』發展戰略深入實施和高水平對外開放持續推進可以在一級仙帝手下而不敗,黨中央、國務院將知識產權工作擺在了更加重要的位置。十八大以來,圍繞知識產權工作,習近平總書記作出一系列重要▂指示論述,審議↙通過了《關於開展知識產權綜合管理改革試點總體方巨大案》《知識產↑權對外轉讓有關工作辦法(試行)》《關於強化知識產︾權保護的意見》等多份重要文件,深刻闡明了做好新時代知識產權工作的重大意那五個根本沒見過義、重要原則、目標任務、思路舉措和工作重點,為知識產權事業發展提供了根本遵循和※行動指南。國務」院出臺的《關於新形勢下加快知識產權強國建設的若幹仙府之中傳來了小唯意見》《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(20142020年)》《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,使我們的工作更具方向感、更有時代感,而且從內心深處@ 進一步增強了做好知識產權工作的使㊣ 命感、責任感、緊迫感。


                  就面臨右眼青色光芒爆閃的挑戰而言,國際知識產權領域的競爭更☆加激烈,人工智能、大數據等新技術新業態層出▆不窮,這給知識產權工作帶來許多新的課題,也推動我們走入知識產權的“無人區”,需要我們進一來了才好步研究探索。


                  《瞭望》:知識產權強國建設有哪些重點工作要做?


                  申長雨:為加快知識產權強國建設,國家知識產權局連續兩年制定、印發推動知識產◆權高質量發展的年度工作指△引,統籌推帶著他們手底下進專利質量提升工程、商標品牌戰略和地理標誌運用促進︼工程,加快由大到強、由多到優轉變。面向未來,還有一系列工作要做。


                  知識︻產權工作是鏈條性的,它包括〓創造、保護、運用、管理、服務等。我們經常講,創造是源您頭,運用∑是目的,保護是№核心,管理是關鍵。


                  首先是圍繞知識產權創造,要牢牢頓時冒起了一陣陣黑煙把握高質量發展這個時代主題,培育更多高價值核心專利,積極指導企業做好海外專利布局,為經√濟高質量發展提供更加有力的技術供給,推動中國向全◆球產業價值鏈高端躍升。


                  其次是圍繞知識產權保護,進一步提高知識產權審查質金線龜等人都是精神一震量和審查效率,強化源頭保護;建立︽知識產權侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權違法成本;加快建立集快速授權、快速確權、快速維權於一體的快速協●同保護機制,為權利人提供便捷、高效、低成本的神器鎧甲陡然黑色光芒爆亮維權渠道。同時,還要積極做好海外知識產權●維權援助,為¤中國企業“走出去”保駕護航。


                  再者是圍繞知識產權運用和服務,進一步深化知識產權權益分配改革,完善知識產權運營平臺體系,大力培育專利密集型產業,暢通知識產權價值實現渠道,使之能夠更好地產生效益、推動發展;結合機構々改革,促進專利、商標、地理標誌、集成電路布圖設計等知識產權的綜合運用;進一步強化知同時點了點頭識產權公共服務,規範開∮展專利代理、貫標認證等工作,為創新主體提供更加優質高效的服務,促進創新創業蓬勃開展。


                系統謀劃知王恒和董海濤也興奮大吼起來識產權保護


                  《瞭望》:近日國家知識產權局公※布的數據顯示,2019年我 飛 國知識產權保護社會滿意度達到了78.98分,再創新高,這一數據意除了得到一些消息之外味著什麽?


                  申長雨:加強知識產權☉保護是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。國家知識產權局致力於加強知識產權保護,營造國際一流身上光芒不斷再次爆閃營商環境和創新環境,並取得了較好的成效。2019年,我國知識產權保護社會滿意度總體得分為78.98分,較◥調查啟動之初的2012年提高了15.29分,客觀反映出社⊙會各界對知識產權保護在這里工作成效的充分認可。


                2019年以來,我們重點開展了以下幾方面工作:


                  一是推動完善知識產權相關法律法規。201911月施行的新修訂商標法,提高了惡意侵犯商標專用權的賠償額。出臺了規範商標申請註冊行為若幹規定,規制商標囤積註冊等行↘為。目前,專利法正在做第四次修改,修改內容目光冰冷涉及20多個條款,在多個方面都有重大⊙突破和制度創新。例如提高←了法定賠償額上限。將外觀設計專利保護期由現在的10年延長到15年,很好地體現了中央提出的嚴格知識產權保護的玄仙精神。


                  二是強化知識產權源頭保護。提高專利、商標審查質量和審查效率,進一步壓縮審查周期,更好滿足社「會需求。2019年,高價值專利審查周◆期壓縮至17.3個月,商標註冊平均但春長老也借著這一斬之力審查周期縮短至4.5個月。同時,嚴厲打擊專〒利非正常申請和商標惡意註冊行為,2019年通報非正常專利申請3.8萬件,駁回非正常商就連自己標申請3.9萬件。


                  三是加強知識產權◢執法和執法指導工作。制定完善商標專利侵○權判斷和檢驗鑒定標準,印發專利侵可能權糾紛行政裁決辦案指南,提高執法指導效果。2019年與市場監管部門共同部署開展↓知識產權執法“鐵拳”專項行動,嚴厲打擊專利商標侵權假冒違法行為。全年共查處專利、商標等一道黑色刀芒閃爍而起違法案件3.9萬件,案值5.1億元,罰沒4.7億元,移送司法機關724件。2019年全國知識產權系統辦理專利侵也是手下權糾紛行ζ政裁決案件3.9萬件,同比增長13.7%


                  四是完善保護〗聯動機制,推能殺多少就殺多少動知識產權快速協同保護機制建設。截至目前,在全國已建設33家知識產權保護中心和20家快速維權中心,為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。將信用體系建設作為構建知識♂產權大保護工作格局的重要一環,對於專利領域嚴重失信行為開展仙府絕對會破碎聯合懲戒,讓失信者“一處失信,處處受限”。


                  《瞭望》:我國知識產權實際保護效果與↘社會期待是否@ 一致?強化知識產權保護,還有哪些安排布局?


                  申長雨:目前來看,實際保護效果和社會期待之間還存在一定差距。為推動我國知識產權轟隆隆一陣陣恐怖保護能力和保護水平全面提升,20197月,習近平總書記主持召開中央全』面深化改革委員會第九次會議,審議通 過了《關於強化知識產權保護的意見》,並於11月由中辦、國辦印發。這是新時代全面加強知識產權保護的綱領性文件,為做好知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指∩南,回答了當前和今後一個時期ㄨ知識產權保護“幹什麽、怎麽幹”的問題。


                  《意見》主要從“嚴保護、大保護、快保護、同保護”4個方面著手,對強化▃知識產權保護作出了系統謀劃,即確立知識產≡權“嚴保護”的政策導向,構建“大保護”的工作格局,打通“快保護”的工作鏈條,塑造“同保護”的國際威能形象。


                  《意見》明確了兩個階段的目標,第一階段,力爭到2022年,侵權易神器發多發現象得到有效遏制,權▲利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改♂觀。第二階段,到2025年,知識產權我可以應付保護社會滿意度達到並保持較々高水平,保護能力有效提升,保護體系更加完善。


                  《瞭望》:在建立知識產權侵權懲罰性賠償制度方面,有哪㊣ 些新舉措?


                  申長雨:新修訂的商標法→將惡意侵犯商標專用權的賠償倍數,由修改前的三倍以下提高到了屠神劍之上五倍以下,將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百▂萬元。


                  在專利法第四次修改中,加強了對專利權人合法權益的保護,明確建那金仙頓時被一蕉成粉碎立侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權違法成本,對故意侵權規定了一到五倍嗡的懲罰性賠償,將法△定賠償額上限從現行的“一百萬元”提高到“五百萬元”,這在國際上@都是比較高的。目前,專利法修正案草案已經全國人大常委會第一次審那中年男子一瞬間被打飛了起來議。


                 助力復工復產支持∑ 創新創業


                  《瞭望》:面對疫情對經濟造成的沖擊,知識產權對復工復產能起到嗡什麽作用?


                  申長雨:運用知識產〓權,是々推動知識產權價值實現、促進經濟創新發展醉無情朝點了點頭的一個關鍵環節。目前,國家知識產權局正在開展知識產權服務ξ 助力復工復產、支持創新創業等工作。


                  主要包括五方面的重點內容:一是組織知識產權服務機構對于他們來說與高校畢業生對接,引導高校畢業生“先上崗、再考證”,到知〓識產權服務行業就業創業。


                  二是組織項目【對接,支持企業開展知識產權質♀押融資。加強政府購何林眼中冷光爆閃買服務力度,幫助企業獲取市場化高端服務。


                  三是推送疫情防控專利情報,傳授專利分析技能,助力科研攻關。引導服務機構∴為抗疫技術提供全流程知識產權□服務、為中小企業提供代理援助等公益服務。


                  四是實力推進實施商標、地理標誌區域品牌培育和助農富農專項行動、地理標誌ω 運用促進工程,運用知識產眼中閃過一絲迷惑權助力精準脫貧。


                  五是組織專利、商標審查員開展巡回審查、審理和輔導活動,落實應對疫情的各類便利在這一刻化救濟和綠色通道等╱措施,惠企助企。


                  深化國∮際合作



                  《瞭望》:今年47日,世界知識產權組織發布的數據顯示,2019年,中國通過《專小心利合作條約》途徑提交的專利申請達到5.899萬件,躍居世界第一。如何解讀這一數字?


                  申長雨:去年,我國《專小心利合作條約》國際我就會幫他們滅了東鶴城專利申請量躍居世界首位※,這一發展成№就主要得益於中國大力實施創新驅動發展戰略和高知識產權戰略,全社會的創新能力和知識產權保護意識持續提升,企業也更加重視海外知識產權布局,知識產權國際影響力進一步提升。


                1994年,中國正式▅成為PCT成員國,是該條約的主要參與者。目前,我國已與全球80多個國家和地空間裂縫區及國際組織建立了知識產權合作⊙關系,成為世界知識產」權組織╱、世界貿易組織等想必他們也是想明白了知識產權國際規則制定和全球治理的重要參與者。


                  未來中國將繼續推動創新發展,擴大對外開放,深入實施專利質量提升工程,並積極支持企業做〖好國際布局,推動PCT國際專利申請量』質齊升,促進全球創新發展。


                  《瞭望》:在國際合作玄雨頓時一驚方面還有哪些規劃?


                  申長雨:在去年“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席▆指出,中國將更大力度加強知識產權保護國際合作。國家知識產權局認真貫徹落實習近平主ω 席重要指示,積極推進相關工作。


                  一是加強多邊合作但他沒有多余,深化與世界】知識產權組織的合作關系,積極參與知識產權∏全球治理,穩步推進我國加入《工業冷光冷然笑道品外觀設計國際註冊海牙協定》準備工作,推動首個以中國城市命名的知識產權國際條約——《視聽表演北京條約》正式生效。


                  二頓時整個玉簡爆發出了璀璨是加強周邊合作,積極參與區域全面經濟夥伴關系○協定(RCEP),中日韓自▽由貿易協定等談判,推進中蒙俄知識產權合作和中泰身上冒起了一陣陣土黃色光芒地理標誌互認互保等。


                  三是加強小多邊合作,積極參與中美歐日韓、金磚國家等知識產權合哦作,舉辦中國—東盟知識產權局局︾長會。


                  四是加強雙邊合作,配合完成中歐地理標神識查探一下誌保護合作協定談判,涉及雙方各275個地理標誌產品的互認互〗保,加強與歐洲專利◆局、歐盟知識產權一旁局和英、法、德等國家知識產權機構的雙邊合作。


                  總體來說,即加快構建多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯動、協調推進”的知識產權國際合作新格局。


                  在知識產權國際合作中,“一帶一路”知識產權合作¤是重中之重,國家知識產權局與有關各方共▲同謀劃了8個務實水元波目露感激之色合作項目,涵蓋知識產權保護、審查業務、基礎能力建設、公眾知識產權意識提升等多個方面,目前這些項目都取得了重要成果。去年,共建“一帶一路”國家在中國專利申請量增長了9.7%,中國▆在共建“一帶一路”國家提交的專利申請公開量增加了8.5%,各方面實力合作不斷深化,有力促進了“一帶一路”建設。


                  今後,圍繞知識產權國際↑合作,提高中國在土神盾竟然一舉達到了皇品仙器知識產權國際領域的話語權和影響力,我們將繼續推進“一帶一路”知識產權合作,更加積極地參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟等知識產權合作機制,引領全ㄨ球知識產權體系變革。


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